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补齐短板 韧性更强
发布时间:2019-11-08 20:34:56  来源: 网络

中央财经委员会第五次会议提出,要加强产业链弹性,提升产业链水平,形成更加创新和增值的开放合作产业链。

产业链的弹性是什么?在这个阶段,中国产业链的韧性水平是多少?需要什么样的短板来增强产业链的韧性?针对这些问题,记者采访了相关专家。

●中国产业链完整,上下游支撑能力强。

“分析产业链,前端包括研发、设计、采购和材料,中间包括加工和组装,后端包括物流、销售、品牌和其他服务。”国家工业信息安全发展研究中心工业经济研究所副所长冯远(Feng Yuan)认为,所谓产业链的弹性可以理解为产业链各个环节在面临内外风险和挑战时保持自身系统稳定性、防止断裂和损失的能力。

就企业而言,产业链的韧性体现在采购和销售两端的“可替代性”。中国企业联合会首席研究员苗蓉介绍说。

在国家一级,“在经济全球化时代,为了寻求资源的最佳配置,一个国家的部分产业链往往分布在国外。应采取各种战略,防止这些环节集中在一个国家或企业,以增强行业应对意外风险的能力,形成足够的产业链韧性。”苗蓉说。

从中国的实际发展来看,中国的整体产业链是不是越来越强?冯远认为,中国已经积极融入全球产业链的分工,有效承接国际产业转移,逐步发展形成产业门类齐全、技术水平高的产业体系。应该说,中国产业链完整,上下游产业支撑能力强,产业链弹性高

与此同时,中国的产业链逐渐形成了自己独特的优势,未来发展潜力巨大。一方面,近年来基于平台的网络组织和智能供应链的不断发展催生了协同设计和协同制造等新模式,提高了供应链的效率和资源整合能力国务院发展研究中心工业经济研究部研究员李燕(音译)表示,“另一方面,超大型内需市场和住宅消费升级为技术应用带来了广阔的发展空间,不断吸引国内外新的市场参与者,刺激产业链中各个环节的活动。”

●产业基础薄弱,仍存在“断链”的隐患

迈向高质量发展阶段,产业发展水平显著增强了经济转型升级的内在动力,这就要求产业链韧性不断增强,产业链现代化升级。

然而,与产业链现代化的要求相比,仍有很大的弥补空间。李燕分析了产业链现代化的几个主要指标:从产业技术的角度来看,产业链中关键环节的核心技术可以独立控制;从供应体系来看,工业供应链灵活高效,抗冲击能力强。从控制的角度来看,国内领先制造商具有很强的垂直整合能力,可以在全球范围内配置资源。从要素支撑的角度来看,产业链应与技术链、资本链和人才链深度整合,提供有效支撑。

“目前,影响中国产业链韧性、制约产业链现代化的短板主要是由于产业基础能力薄弱,一些领域的核心和关键技术被他人控制,存在“断链”的隐患。李燕表示,此外,基于品牌、技术、关键资源和市场优势的产业链的控制和影响尚未形成。

从外部来看,中国目前面临着综合成本上升和比较优势变化导致的产业转移和产能被动外移的双重叠加效应。冯源表示,增强产业链弹性,提升产业链水平,对刺激经济发展、增强国际竞争力、保持中国经济稳定健康发展具有重要意义。

●提升自主创新能力,逐一“补链”。

如今,中国制造业已连续多年位居世界第一,产业支撑基础相对雄厚,产业链生态优势明显。在此基础上,如何进一步增强产业链的弹性,为产业基础升级和产业链现代化而努力奋斗?

“产业链的现代化和产业基础的升级是相辅相成的。前者为后者提供了丰富的应用需求,而后者为前者提供了技术支持。”中国社会科学院工业经济研究所研究员刘杰娇(Liu Jiejiao)提出,应通过产业基础能力的重构和升级,从根本上提升产业链的核心能力。

从产业链本身的角度来看,首先要做的是识别短板,并逐一“修复”断裂的链条。苗蓉解释说,有必要把重点放在部署在海外、替代性较弱的产业链关键环节上,并把重点放在捕捉和寻找更好的替代产品上。“从短期来看,供应商违约的成本可能会从市场、交易、法律等方面增加,比如通过专利互换获得稳定的技术供应。”

从长远来看,寻找提高自主创新能力的途径是核心。中信改革发展研究院研究员朱郝明认为,应建设整个产业链的持续创新能力,开放产业链的各个环节,建立上、中、下游相互融合、分工合作、利益共享的一体化组织新模式。有鉴于此,有必要在整个政策过程中进行创新,以支持能力建设,并注意科学技术政策、教育政策和产业政策的协调。"同时,我们不妨鼓励和支持一些龙头企业."苗蓉表示,大型企业,尤其是龙头企业,是产业链的核心,对整个产业链有着强大的控制力。通过政策引导,提升其在上游和下游产业链中的领先地位,将有助于基础技术的研发及其工业应用。


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